La coopération internationale se fonde sur la Convention pour la Protection du Rhin ainsi que sur des directives et règlements européens qui requièrent une mise en œuvre coordonnée au niveau du bassin fluvial, par ex. la directive cadre européenne sur la politique de l’eau, la directive européenne sur les inondations, le règlement sur l’anguille et autres.
L’eau ne connaît pas de frontières : ainsi, les eaux de neuf Etats rejoignent le Rhin et se jettent dans la mer du Nord. Sur leur chemin vers la mer, l’eau et l’hydrosystème sont soumis à de multiples usages. Les différents intérêts d’usage et de protection se font parfois concurrence. Ils doivent être conciliés sur l’ensemble du bassin du Rhin, conformément aux dispositions de la gestion par bassin, afin de ne pas compromettre les ressources et les usages destinés aux futures générations. La coopération internationale et transfrontalière des Etats riverains du Rhin revêt ici une importance particulière.