Prévention et adaptation
Futurs enjeux d’une gestion durable des eaux
dans le bassin du Rhin
Un calendrier clair de rétablissement de la continuité fluviale du Rhin pour les poissons a été fixé dans le cadre de la 15ème Conférence ministérielle sur le Rhin du 28 octobre 2013. Les saumons devraient pouvoir atteindre à nouveau les affluents du Rhin dans la région de Bâle d'ici 2020. Ont été prises également d'autres décisions importantes concernant la gestion des micropolluants et des risques d'inondation en relation avec les conséquences du changement climatique.
A l'invitation de Madame Doris Leuthard, Conseillère fédérale suisse, les ministres des Etats du bassin du Rhin et le représentant de l'Union Européenne se sont retrouvés à Bâle dans le cadre de la 15ème Conférence ministérielle sur le Rhin pour tirer le bilan des avancées réalisées ces dernières années dans le domaine de la protection du Rhin et pour poser les jalons des futures activités. Ils ont retenu dans leur déclaration commune que la qualité de l'eau et l'état écologique du Rhin s'étaient nettement améliorés au cours des dernières décennies, même si beaucoup reste à faire pour atteindre de façon généralisée l'objectif du 'bon état' des eaux du Rhin.
Les tâches et les champs d'action prioritaires porteront à l'avenir sur les micropolluants, la continuité piscicole, la protection contre les inondations et les adaptations au changement climatique.
Un des grands défis à relever est celui des micropolluants (tels que les médicaments, les substances odoriférantes, les insecticides et les hormones). Dans les actuelles stations d’épuration conventionnelles à traitement mécanique et biologique, de nombreux micropolluants ne sont pas ou ne sont que partiellement retirés des eaux usées. Dans le cadre d'une stratégie, la CIPR a examiné les groupes de substances significatifs et leurs voies d'apport. Elle a ensuite regroupé les mesures jugées les plus efficaces pour prévenir et réduire ces apports issus des réseaux d'eaux usées urbaines et industrielles. Le problème n'étant pas uniquement spécifique au Rhin, des initiatives correspondantes sont également à prendre à l'échelle européenne. La CIPR poursuivra pour sa part ses réflexions sur la question dans le cadre du bassin du Rhin.
A propos de la continuité piscicole, André Weidenhaupt, Président de la CIPR, a souligné les points suivants : « Les jalons de la continuité piscicole dans l'hydrosystème du Rhin sont à présent solidement posés jusqu'en 2020. C'est un grand pas en avant pour la CIPR. Environ 480 ouvrages dans le Rhin, la Moselle et d'autres affluents rhénans sont à nouveau franchissables dans les rivières prioritaires pour le saumon et la truite de mer. Aux Pays-Bas, les écluses du Haringvliet seront aménagées de manière à faciliter la montaison des poissons migrateurs à partir de 2018. Une passe à poissons supplémentaire sera opérationnelle en 2015 sur le barrage de Strasbourg et la construction de la passe de Gerstheim sera lancée la même année. La Conférence ministérielle a convenu aujourd'hui des étapes suivantes de la restauration de la continuité fluviale entre Gerstheim et Bâle. Il en résulte que les saumons devraient être en mesure d'accéder à nouveau aux affluents bâlois du Rhin à l'horizon 2020. » En outre, il a été décidé en Conférence ministérielle de promouvoir résolument la mise en place de techniques de dévalaison innovantes sur les ouvrages transversaux pour abaisser la mortalité des saumons et des anguilles par les turbines.
Les crues extrêmes qui ont touché les bassins de l'Elbe et du Danube en juin 2013 ont rappelé à la population rhénane également que la problématique des inondations restait plus actuelle que jamais.
Le bilan de la CIPR sur les activités de mise en œuvre du Plan d'Action contre les Inondations montre clairement que, grâce aux diverses mesures prises, un volume maximal de rétention de 229 millions de m³ peut être mobilisé depuis 2010 sur le Rhin en aval de Bâle pour écrêter les crues. Pour mieux protéger les personnes et abaisser les dommages matériels, quelque 10 milliards d'euros ont été investis depuis 1998 dans la prévention des crues et la protection contre les inondations ainsi que dans des actions de sensibilisation de la population.
Les répercussions du changement climatique déjà perceptible en tendance vont nous amener à engager des activités supplémentaires de gestion des risques d’inondation à tous les niveaux - communal, régional, national et international - auxquelles devront être associés tous les acteurs. Il en va de même pour les phases d'étiage, attendues plus fréquemment à l'avenir, et dont on craint un impact sur l'écologie fluviale, la navigation et l'utilisation d'eaux de refroidissement, notamment dans les périodes de températures élevées de l'air et de l'eau.
La Conférence ministérielle se félicite que les succès des efforts communs de protection du Rhin et de son bassin aient été honorés par l'attribution à la CIPR du 1er European Riverprize en septembre 2013.
Autres informations <link http: www.iksr.org>www.iksr.org
Commission Internationale pour la Protection du Rhin (CIPR)
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or
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En bref
La Suisse, la France, l’Allemagne, les Pays-Bas et le Luxembourg, Etats riverains du Rhin, ainsi que la Commission Européenne, coopèrent ensemble dans le cadre d’une convention internationale au sein de la Commission Internationale pour la Protection du Rhin (CIPR). Le Président (actuellement le Luxembourgeois André Weidenhaupt) et les organes de la CIPR sont assistés par un secrétariat international dont le siège est à Coblence (Allemagne). Par ailleurs, le secrétariat apporte son soutien aux Etats du bassin du Rhin devant mettre en œuvre la directive cadre européenne sur l’eau (directive 2000/60/CE) et la directive européenne sur la gestion des risques d’inondation (directive 2007/60/CE). Dans cet esprit, la coopération transfrontalière a été étendue à l’Autriche, au Liechtenstein et à la Belgique/Région Wallonne. Les langues de travail de la CIPR sont le français, l’allemand et le néerlandais. Pour plus d’informations, veuillez consulter le site de la CIPR <link http: www.iksr.org>www.iksr.org.